Пресс-служба
Приморский край Приморский край
Официальный сайт Администрации Приморского края www.primorsky.ru
Приморский край » События » 2006 » Международный форум стран АТР "Объединение усилий государственных и некоммерческих организаций стран Азиатско-Тихоокеанского региона в предотвращении торговли людьми"
КОНЦЕПЦИЯ
Страниц в разделе: 15 - 1 2 3 - ВПЕРЕД В КОНЕЦ

Рассылка

КОНЦЕПЦИЯ

УТВЕРЖДЕНА
распоряжением  Администрации  Приморского края
От 18.04.2006г. №227-ра

КОНЦЕПЦИЯ
международного форума стран Азиатско-Тихоокеанского региона «Объединение усилий государственных и некоммерческих организаций стран Азиатско-Тихоокеанского региона в предотвращении торговли людьми.
Лучший опыт и пути взаимодействия»

       Проблема торговли людьми, а также тесно связанная с ней проблема нелегальной миграции стали актуальны для России с 1993 года, когда был разрешен свободный въезд и выезд людей из страны. Этим обстоятельством воспользовались преступные элементы. По заявлениям спецпредставителя Организация безопасности и сотрудничества в Европе, в России жертвами торговли людьми ежегодно становятся до 50 тысяч человек, среди них 60 процентов - женщины и 40 процентов - мужчины. Основными причинами уязвимости значительных групп населения являются: массовое распространение бедности и крайней нищеты, увеличивающаяся разница в уровнях оплаты труда в регионах выезда и въезда людей. Неблагоприятная ситуация на рынке труда, слабая информированность общества о существовании данной проблемы и способах защиты, а также незнание миграционного законодательства и ситуации о трудоустройстве за рубежом.

      Торговля людьми по своей сущности является формой рабства и включает разные формы: рабский труд, домашнее рабство, принуждение к суррогатному материнству, продажа женщин в целях извлечения прибыли при сексуальной эксплуатации, незаконное усыновление детей, использование детей в порно-индустрии.

       Одна из задач внутренней и внешней политики России заключается в защите интересов российских граждан как на основе законодательства Российской Федерации, так и на основе международного права и действующих двусторонних соглашений между правительствами государств. Однако масштабность, формы и организация торговли людьми приобрели столь глубокий и изощрённый характер, что Россия, как и многие другие страны, не в состоянии пока контролировать ситуацию с работорговлей.

        Основными проблемами, негативно влияющими на эффективное противодействие торговле людьми в России, являются:

1. Отсутствие федерального закона о противодействии торговле людьми.

2.  Отсутствие необходимого сотрудничества правоохранительных органов и некоммерческих организаций в сфере борьбы с торговлей людьми.

3.  Недостаточная нацеленность административных и правоохранительных органов на борьбу с торговлей людьми.

4. Отсутствие надлежащего взаимодействия правоохранительных органов  Российской Федерации с заинтересованными органами других государств по обмену оперативной информацией, проведению совместных следственных и оперативно – розыскных мероприятий в сфере борьбы с торговлей людьми.

5. Отсутствие должного контроля со стороны правоохранительных органов и  исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации за законностью деятельности организаций, занимающихся трудоустройством граждан Российской Федерации за рубежом без лицензии (возвратная трудовая миграция).

6. Недостаточная осведомленность российских граждан о проблеме торговли людьми и способах противодействия торговле людьми.

Дальний Восток и, особенно, Приморский край - основная зона риска по сравнению с другими регионами страны, поскольку является приграничной территорией со странами АТР и, по сути, является воротами для транспортировки живого товара из западных регионов за рубеж и обратно.

       Основными целями международного форума стран Азиатско-Тихоокеанского региона «Объединение усилий государственных и некоммерческих организаций стран Азиатско-Тихоокеанского региона в предотвращении торговли людьми. Лучший опыт и пути взаимодействия» (далее - Форум) являются поиски путей решения по наиболее значительным проблемам:

- повышение информированности общества о существовании проблемы торговли людьми, использования рабского труда, организации на международном уровне сексуальной эксплуатации;

- определение форм сотрудничества правоохранительных органов, органов исполнительной власти Приморского края и некоммерческих организаций по профилактике и предотвращению торговли людьми;

- по объединению усилий стран Азиатско-Тихоокеанского региона в совместном решении проблемы торговли людьми;

- выявление причин и условий незаконной миграции людей и разработка предложений по их устранению;

- налаживание сотрудничества государственных и некоммерческих организаций стран Азиатско-Тихоокеанского региона, занимающихся профилактической работой  с представителями группы риска,  осуществляющими меры по защите и  реабилитации жертв торговли людьми.

       Основными темами Форума являются:

1. Вопросы нормотворчества и применения норм уголовного законодательства Российской Федерации, предусматривающие ответственность за торговлю людьми и использование рабского труда.

2. Опыт работы российских и международных  некоммерческих организаций по профилактике и противодействию торговле людьми.

3. Проблемы незаконной миграции и торговля людьми.

4. Практика выявления лиц, пострадавших от торговли людьми.

5. Организация помощи и защиты жертв торговли людьми.

         В рамках Форума планируется представить результаты осмысления проблемы торговли людьми, как со стороны законодателей, юристов и практических работников правоохранительных структур, так и со стороны учёных и представителей некоммерческих, общественных российских и зарубежных организаций, чья деятельность сопряжена с поиском оптимальных путей помощи жертвам торговли людьми; обобщен лучший опыт стран Азиатско-Тихоокеанского региона в решении проблемы торговли людьми;  разработка механизмов и  путей взаимодействия государственных и общественных структур; выработка общих мер и рекомендаций в решении проблемы торговли людьми для отдельных стран и Азиатско-Тихоокеанского региона в целом.

        По итогам проведения Форума будут подготовлены:

1. Обращение к правительствам стран Азиатско-Тихоокеанского региона о создании эффективной системы взаимодействия правоохранительных органов России с заинтересованными органами  стран Азиатско-Тихоокеанского региона по обмену оперативной информацией, проведением совместных следственных и оперативно-розыскных мероприятий в сфере борьбы с торговлей людьми.

2. Обращение к некоммерческим организациям стран Азиатско-Тихоокеанского региона о создании эффективной системы взаимодействия по обмену информацией о пострадавших от торговли людьми и оказанию им помощи.

3. Разработка правовых основ, целей, задач и формы создания координационно-информационного центра на территории Приморского края с участием представителей государственных и некоммерческих организаций стран Азиатско-Тихоокеанского региона.

4. Определить владельца доменного имени, разработчиков и участников постоянно действующего интернет-сайта с возможностью доступа всех заинтересованных правительственных органов и некоммерческих организаций стран Азиатско-Тихоокеанского региона по проблемам противодействия торговле людьми.

Файлы:
  • Состав комиссии Форума.doc 36.00 Kb DOC, документ MS Word
  • О подготовке и проведении форума.doc 68.00 Kb DOC, документ MS Word
  • Rambler's Top100
    Дизайн сайта — ЦРТ